三穗县：“四个先行”扎实推进村“两委”换届准备工作

今年以来，三穗县坚持早打算、早谋划、早准备，采取“四个先行”的方式，为进一步选优配齐村“两委”班子、激发干事活力，确保换届工作平稳有序进行奠定坚实基础。 

分析研判先行，做到心中有数。由县委常委领导班子带头，深入全县97个村（社区）通过开展述职、民主测评、个别谈话、群众座谈、班子成员互评等多种形式，全面了解村（社区）“两委”班子履职情况和党员群众愿望诉求，对村（社区）党组织书记、主任逐一“过筛子”，精准制定村（社区）干部配备和调整优化方案。截至目前，共有村（社）“两委”班子成员576人，拟继续提名村（社）党组织书记43人，新提名党组织书记54人，继续提名村（居）委会主任共17人。

整顿转化先行，做到手中有策。由乡镇（街道）主要领导带队，坚持纵向到底、横向到边，对农村基层党组织运行情况进行逐一研判，对存在作用发挥不好、村级管理混乱、宗族势力干扰渗透、信访矛盾突出等问题的农村基层党组织，切实做到“八个摸清楚”，“七个心中有数”。同时，对照软弱涣散村（社区）党组织集中整顿9条“负面清单”，逐村进行排查，并按照“一村一策”制定整顿方案，建立“四级联包”责任机制开展整顿，加强对整顿工作的督促指导、跟踪问效，确保软弱涣散党组织全部转化提升。目前，全县已完成97个村（社区）基层调研走访，3个行政村纳入软弱涣散党组织进行整顿管理。

引才育才先行，做到库中有人。以构建“定岗”培育储备、“准岗”跟踪考察、“上岗”补齐配强的“三岗”体系为抓手，制定《关于在优秀退役军人中大力培养农村基层组织带头人的实施方案》，采取“一摸二访三清”方式详细掌握后备力量库人底数情况，大力实施青年人才回引计划，对本地致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、农村实用人才、大学生村官等优秀人才进行深入摸排，积极充实村级后备力量。实行“一带一”或“多带一”结对帮带机制，通过交任务压担子、到村“两委”跟岗实习等方式，进一步提升后备人才的政治素养和履职能力。目前，储备村级后备力量 467人，180名导师与403名后备力量结成帮带关系。

经济审计先行，做到账上有目。印发《三穗县村(社区)“ 两委 ” 班子成员任期和离任经济责任审计专项工作方案》，聘请会计师事务所逐村开展审计自查，并由县委组织部、县财政局、县农业农村局组成督导组对乡镇（街道）、村级开展自查情况进行了督导，把群众反映较强烈、信访矛盾较突出的村组作为审计重点，深查细究，实事求是、客观公正地评价村组干部经济责任，及时公开审计情况，亮出“家底”，让群众明白，还干部清白。目前，11个乡镇（街道）97个村（社区）均已审计完成并进行公示。（雷晓玲）