锦屏县紧扣“四实”锻造村级换届“环环过硬”

为确保2021年村（社区）“两委”换届工作高质量完成，锦屏县紧扣“四实”，牢牢把握换届工作的主动权和主导权，锻造村级换届“环环过硬”。

压实“三方责任”，抓实反馈问题整改。根据州换届办反馈第一轮交叉督导问题清单，锦屏县切实对照问题清单抓好整改落实。一是压实乡镇党委书记责任。明确乡党委书记“第一责任人”职责，要求各乡镇党委书记认真对照问题清单，举一反三，亲自安排部署，切实抓好问题整改。二是压实驻村第一书记责任。明确驻村第一书记“帮联责任人”职责，要求第一书记全程参与村（社区）“两委”换届选举工作全过程，主动与乡镇换届工作指导组和包村负责同志进行对接，积极配合开展工作，协助抓好反馈问题整改。三是压实村党组织书记责任。明确村党组织书记“直接责任人”职责，要求村党组织书记对照问题清单，结合本村实际，制定具有操作性的措施，逐项销号，抓好整改。

抓实“三项工作”，筑牢换届选举基础。严格按照省、州换届办要求，抓牢抓实三项重点工作，切实筑牢换届选举基础。一是抓实整顿提升。严格落实“整顿不到位不实施换届”要求，今年以来，共确定11个村作为软弱涣散党组织进行整顿。截至目前，11个软弱涣散党组织已严格按照“四个一”措施整顿完成并验收。二是抓实业务培训。严格落实“不参加培训，不得到村和社区指导换届工作”要求，于8月18日－19日举办“锦屏县第十一届村（社区）“两委”换届工作专题培训班”，对全县乡镇党委书记、副书记、组织委员、分管民政工作党委委员、具体业务人员、村（社区）党支部书记和驻村第一书记及县换届工作专班成员等进行全覆盖培训，共计培训370人。三是抓实方案审核。按照“审核不通过不印发”的要求，成立2个换届方案审核组，对全县15个乡镇的方案进行审核。并印发《乡级村（社区）换届实施方案的审核要点》，进一步明确审核流程、审核内容、方案清单等要求，确保乡级换届方案责任到人、时间到天。目前，全县共计15个乡镇印发乡级换届方案。

落实“三级研判”，换届人选层层过筛。按照省、州换届办《关于对村（社区）“两委”换届人选分析研判“回头看”的通知》要求，通过开展县、乡、村三级研判，切实做好换届人选“回头看”分析研判工作。一是落实“现场研判”。采取“党委班子成员+包村干部+驻村第一书记”的方式，由乡镇党委班子成员带队，逐村推进、逐人研判，进一步保障工作有序开展。二是落实“综合研判”。召开专题研判会议，由党委班子成员汇报各村（社区）现场研判结果，对照研判内容驻村逐人进行分析研判，并对意向人选提出具体研判意见。三是落实“指导研判”。启用脱贫攻坚责任体系，组建15个县级研判组，由县级领导干部为组长，带领县委组织部、县民政局相关同志到村到点参与指导各乡镇“回头看”研判工作。已按照20%差额比例，储备“两委”换届人选1327人，目前，全面完成换届人选“回头看”分析研判工作，经综合分析研判，对有关村（社区）党组织书记人选进行调整。

用实“三个措施”，营造浓厚换届氛围。立足各自工作特点和实际，直面群众对换届政策“看不懂”“听不到”等问题，丰富载体，创新形式，为推动村(社区)“两委”换届选举工作顺利开展营造浓厚宣传氛围。一是用好入户走访。以全县干部入户宣传“新冠肺炎”疫苗接种、“国家反诈骗APP”安装为契机，面对面向群众宣传换届政策，通过发放《致广大党员群众的一封信》，倡议广大党员群众积极参与换届。共计走访宣传群众15000余户次，40000余人次。二是用好线下阵地。充分利用有利资源，发动党员干部、村组干、志愿者，在农村主干道、党群活动中心、新时代文明实践宣传栏、文化广场、小商店等场所悬挂宣传条幅400余幅，张贴《锦屏县严厉打击干扰破坏村（社区）“两委”换届选举行为的通告》450张，发放政策知识手册、“十严禁”纪律要求小卡片7500份，同时，每天定时在农村广播宣传换届政策纪律，积极营造浓厚的换届氛围。三是用好指尖课堂。活用互联网、手机等新型传媒工具，强化“指尖”宣传力度，在“杉乡锦屏”“锦屏党建”等公众号，各机关企事业单位工作群、党员群众联络群，县内常住居民推送换届“十严禁”“十不准”要求，进一步营造风清气正换届氛围。（刘子铜 龙见松 张昌炎）