今年以来,黔东南州丹寨县锚定“强基固本”总目标,紧扣后进党组织整顿提升主线,创新实施“县级领导联点、乡镇(街道)联带、组织部门联抓、县直单位联动、驻村干部联帮”的“五联帮村”模式,推动基层党组织全面进步全面过硬,助推乡村振兴。
县级领导“联点”,拧紧责任闭环。高位推动促整顿。按照县领导“一联四包”工作联系机制,针对12个后进党组织建立县级领导联系制度,10名县级领导分别联系1至2个后进党组织,高位推动整顿提升工作。今年以来,县委研究后进党组织整顿提升工作2次,出台了《关于深化“排队抓尾”后进党组织整顿提升不断增强基层党组织政治功能和组织功能的行动方案》,全面推进整顿提升工作。精准调研破难题。明确县级领导每季度到联系点调研指导1次以上,通过实地走访、座谈交流等方式,全面了解村情民意,帮助后进党组织细化整顿措施,理清发展思路。今年以来,县级领导先后开展调研指导20次,协调解决群众急难愁盼25个。协调资源强保障。发挥县级领导牵头抓总、协调各方、示范引领作用,结合县乡村实际,采取有力措施,积极协调产业、基础设施等项目资金,为后进党组织整顿提供坚强保障。今年以来,积极协调产业、基础设施等项目8个、涉及资金562万元。
乡镇(街道)“联带”,锻造骨干铁军。压实责任促落实。明确乡镇(街道)党(工)委书记作为后进党组织整顿直接责任人,推动党(工)委书记和1名班子成员联带1名后进党组织书记强化整顿。将整顿成效纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为评先评优、选拔任用的重要依据,进一步强化乡镇(街道)主责意识。提升素养强队伍。深入实施“三育”工程,把村“两委”班子成员培育成产业大户,把产业大户培育成村“两委”班子成员,把产业大户、能人和知识青年培育成党员,建立“三育”人才台账426人。今年以来,选拔31人进入村“两委”班子,把村“两委”班子成员培育成产业大户25人、把产业大户拟培育成党员12人。储备人才保后继。大力实施村党组织书记后备力量储备三年行动,通过跟岗锻炼、动态跟踪、结对帮带等方式加强后备力量培育,确保到换届时,每村储备2名以上成熟的村党组织书记后备人选。目前,全县327名干部结对帮带村级后备力量596名。
组织部门“联抓”,筑牢党建根基。健全机制谋全局。采取月调度、季指导的方式,组建后进党组织整顿工作专班,建立健全督促指导、考核评价工作机制,进一步压紧压实“五联帮村”结对干部责任,强力推进后进党组织有序整顿提升。提升质量强基础。坚持从严从实抓基层、打基础、促规范,持续开展基础党务、集体经济、阵地建设、队伍建设“四个提升”行动,夯实党的基层基础,常态化推进党支部标准化规范化。专业指导提质效。由组织部门牵头,联合相关职能部门每季度到后进党组织开展调研指导,通过实地查看、走访群众,对整顿工作进行评估。今年以来,开展集中调研指导2次,督促整改问题36个,调训12个村“两委”班子成员全覆盖。
县直单位“联动”,凝聚发展动能。强化部门协作。按照“经济部门帮穷村、政法部门治乱村、党群部门带弱村”的思路,县直部门全覆盖选派驻村干部,并在资金、项目、政策等方面给予支持。比如,南皋乡清江村2024年因发展新型农村集体经济办法不多等原因被列入后进党组织,在县农业农村、发改等经济部门联动帮带下,统筹整合上级帮扶单位资源,同年村集体经济收入达26万元以上,增长30%。推进共建共治。结合后进党组织短板弱项,统筹安排对应的县直有关部门,协助补齐短板和理清工作思路,帮领村“两委”干部、群众一起干。比如,排调镇羊巫村2024年因村“两委”履职不力、村寨卫生脏乱差被纳入后进党组织后,在县组织、宣传等部门的帮带下,实施基层党员“五个带头”行动。今年党员群众带头开展“两清两改两治理”15处,志愿服务活动60余次,村容村貌焕然一新。集成资源倾斜。建立后进党组织帮扶项目库,在基础设施建设、特色产业培育、民生服务优化等方面开设绿色通道。今年以来,共向后进党组织倾斜项目15个、1248万元,选派21名业务骨干全程护航推进项目建设,为后进党组织的发展提供有力保障。
驻村干部“联帮”,提升服务质效。精准结对帮带。36名驻村干部与72名后进党组织班子成员结成帮扶对子,对照整顿提升方案,围绕班子建设、产业发展、人居环境等短板,以落地项目化、推进台账化、销号清单化的管理闭环,帮助补齐短板11项。谋划发展路径。在协助后进党组织规范执行“三会一课”、主题党日等制度的基础上,帮助明确发展方向,发展茶叶、蓝莓等特色产业近2.36万亩,覆盖12个后进党组织1.15万人,推动兴业、强县、富民一体发展。优化服务体系。围绕“一宣六帮”工作职责,建立“我为群众办实事”工作台账,及时解决群众反映的困难和问题。今年以来,驻村干部累计走访群众4600余户,为群众办实事好事260余件,进一步密切党群干群关系。