近年来,凯里市坚持大抓基层导向,围绕基层基础“强双基”,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,聚焦分类识别、综合评定、整顿提升、示范引领重要环节,通过“四到位”措施,扎实推进基层党组织“排队抓尾”工作。逐一过筛分类识别到位。坚持市委统筹、市委组织部牵头、各基层党(工)委具体实施,分领域制定“排队抓尾”方案,充分运用班子运行调研、年度考核、抓党建述职评议等结果,采取实地走访、个别访谈、民主测评等方式,压茬推进“排队抓尾”工作。围绕“五个基本”建设,对标“五个看”,明确农村聚焦抓党建促乡村振兴、城市聚焦党建引领基层治理,结合各自领域基层党组织中心工作,综合考虑抓党建促业务工作、典型经验及成效、奖惩、群众反映等情况,分别制定领域“排队抓尾”负面清单,构建差异化排队标准。
综合评定结果运用到位。坚持自下而上、逐级把关,按照上一级党组织集体研究,提出排队位次建议,纪委、政法、统战等部门集中分析研判,市委常委会审定程序,在考虑上年度综合考核、述职评议基础上,充分运用村级班子中期运行研判结果、季度绩效研判情况和基层党组织日常工作情况、上级党组织评价等情况,评定先进镇(街道)党(工)委2个、村(社区)党组织23个,识别后进镇(街道)党(工)委2个、村(社区)党组织20个。在其他领域,各党(工)委深入分析、研判和把关,机关、国企、公立学校和医院等领域评定先进党组织38个、后进党组织18个。
靶向施策整顿提升到位。聚焦“抓两头、带中间”目标要求,把“排队抓尾”工作纳入党建工作成效考核、基层党组织书记述职评议等重要内容。按照“一个支部一个方案”“一个问题一条措施”逐一制定整创提升方案,明确时间表、路线图、责任人,推动实现“整顿一个、巩固一个、带动一片”的辐射效应。建立“县级领导联系指导+部务会成员动态跟踪+镇街班子(行业主管部门班子)党员同志常态督导”三级联动机制抓好整顿提升,不定期开展指导调研工作,确保整改到位。目前,领导班子成员到联系的后进基层党组织指导工作42次。
选树典型示范引领到位。加强对先进党组织培养,被评为先进的镇(街道)、村(社区)党组织,将优秀党组织书记建立信息库,对入库人员进行“一人一策”跟踪培育,帮助提升其综合能力,在干部选拔任用、职级晋升、教育培训、定向招录、评先选优等方面向先进典型倾斜。对后进党组织书记开展谈话,并纳入干部选拔任用、职级晋升、教育培训、定向招录、评先选优等方面负面清单。及时对在开展“排队抓尾”行动中的好经验好做法进行总结提炼,对于发挥作用明显的基层党组织,及时向上推送,通过以点带面、以面带全推动全市基层党组织跟着学、照着做,在实践中不断优化完善自身机制。目前已选树先进典型3个。