近年来,镇远县充分发挥基层党建优势,结合县情实际,积极探索实施跨村帮带、跨区联育、跨域联营“三跨改革”工作模式,引领各类资源合理配置、充分利用,助推高质量发展再上新台阶。目前,合作社上建支部31家,村集体经济收入实现从“突破5万元”向“突破100万元”转变,村集体经济收入超50万元的村9个,其中超100万元的2个。
实施“跨村帮带”,村级发展齐头并进。实施先进村结对帮带落后村计划。充分总结运用先进村的好经验、好做法,组织先进村“两委”班子到落后村座谈交流、巡回宣讲、结对帮扶,帮助落后村补齐工作经验、发展思路、带富能力、产业技能等“短板”。组织落后村“两委”班子到先进村考察学习、实地体验和开展联谊活动,学习先进经验,提升能力素质,推动工作能力与工作落实相匹配。同时,邀请先进村致富带头人到落后村开展技能培训,传授“致富经”、找准“增收策”,着力培养一批有想法、有潜力、懂经营、会管理的致富能人。按照“地域相邻、产业相似、规模发展”的思路,整合结对村项目、土地、人力、资金等资源,把先进村优势注入落后村,落后村资源捆绑先进村,因地制宜发展种植养殖等特色产业,带动形成结对村齐头并进发展格局。目前,先后累计选派31个产业发展好、村干班子强、带富能力强的先进村结对帮扶基础薄弱、发展滞后的30个落后村。
实施“跨区联育”,育强攻坚人才队伍。把牢人才振兴“主抓手”,打破区域限制培养人才。充分用活用好结对帮扶高校资源,与贵州民族大学探索开放办学模式,共建“乡村振兴学院”“乡村振兴博士论坛”,建立博士人才实践科研基地,科学编制干部人才培训规划,打造乡村振兴人才培养教育“新摇篮”。借助贵州民族大学资源优势,从人才培训向理论研究和实践指导拓展,聚焦文化旅游、乡村治理、基层党建、产业振兴等18项重点课题,打造集培训教学、考察调研、实操体验于一体的人才培育体系。针对县、乡(镇)干部、驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”等一线干部,采取学员“下单”、学院“接单”的方式,分类举办“订单式”培训班,提高其干事创业能力。同时,引进浙江杭州西湖区、广东佛山三水区专家人才66人,安排到学校、医院、产业一线服务和培育本土人才;组织本县优秀党政人才赴先进发达地区跟岗锻炼和实地学习考察,不断丰富经验、增长见识、开阔视野、创新思路、促进发展。近年来,累计选派优秀党政人才赴西湖区、三水区跟岗锻炼300余人。目前,乡村振兴学院和乡村振兴博士论坛开展村支书专题培训班等各类培训、专题讲座10余期760余人次。
实施“跨域联营”,产业发展互助互惠。按照“地域相近、需求相同、技术相通、市场相似、资金互助”原则,实施跨区域、跨领域抱团发展计划。跨领域组建联合社。全面排查清理全县“空壳社”“僵尸社”150余家,引导发展较好、人才充盈、技术经验丰富、市场通畅的合作社牵头组建“联合社”,打破区域和领域限制,推动形成抱团取暖、统一运作、同步发展的大发展格局。联合社整合社员技术、设施、信息等各类资源要素,采取统一标准、生产、技术、规程、质量和市场“六统一”发展方式,为联合社社员提供种子、肥料等物资“统购”,降低成本;提供技术指导、病害防治等“统导”,降低风险;提供农畜等各类产品“统销”等服务,提升效益。大幅提升合作社发展风险联防联抗能力,推动合作社发展“同频共振”。目前,全县组建“联合社”1家,涉及不同产业合作社70余家。跨区域组建联营公司。按照“地域相近、资源共享、发展共商、红利互惠”原则,引导多个村联合组建村集体经济联营公司,对各村人力资源、经济资源、土地林地资源等进行统一调配、合理使用,共同推动形成乡村共建共治区域化发展格局。目前,全县组建联营公司1家,涉及5个村。