今年来,从江县以增强基层党组织政治功能和组织力为重点,引导广大党员群众有序参与换届选举,正确行使民主权利,选举产生出符合新时代新发展阶段要求,能够团结带领群众、不断提升乡村治理水平、创造美好生活的村(社区)“两委”班子,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,奋力推动全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
健全工作机制,把好“组织关”。制定《从江县第十一届村(社区)“两委”换届工作实施方案》,乡、村两级在县级工作方案的基础上进一步细化,结合实际制定本级“两委”换届工作方案,明确时间表、路线图、责任人,确保换届工作按时有序推进。成立以县委书记为组长的工作领导小组,压实县、乡两级书记主责,组织、民政等部门统筹推进,形成“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。抽调组织、纪检监察、民政等部门政治素质好、业务水平高、法治观念强、工作作风硬的同志组建换届工作专班,下设综合协调、宣传教育、离任审查、维护稳定、信访处置、政策指导6个工作组。同时,整合县委县政府督战力量组成20个换届业务指导组和7个换届风气监督组,实现乡镇(街道)指导全覆盖。截至目前,召开专题常委会议10次、专项推进会12次,县级指导组深入村(社区)督促指导换届工作200余次,确保换届工作方向“不跑偏”、落实“不走样”。
严格选用标准,把好“人选关”。紧盯村级干部队伍年龄结构老化、学历层次低、能力弱等问题,以村“两委”换届为契机,按照人选“10条资格条件”和“10条负面清单”,把政治标准放在首位,严格候选人的学历、年龄、性别、廉洁自律、群众口碑等标准,不断改善全县村(社区)“两委”班子结构,选拔一支能干事、会干事、干成事的优秀干部队伍。坚持“就地取才”和“开门引才”相结合,注重通过从本地致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人等群体中物色、培养和选拔换届人选。同时,会同县纪委县监委等部门对候选人进行资格联合审查,逐人“过筛子”,严把人选质量关。目前,已全面完成村(社区)党组织换届选举工作,全县村(社区)干部队伍结构得到进一步优化,班子能力进一步增强。
突出警示教育,把好“纪律关”。坚持警示在先、教育在先、预防在先,把纪律规矩挺在前面,将最严风纪、最严督导、最严惩处的措施贯穿换届选举全过程。全面推行乡镇(街道)党(工)委谈话制度,重点对原“两委”班子成员、候选人加强纪律意识和法治观念教育,引导其做到讲政治、顾大局、守规矩,正确对待“进退留转”,做到乡镇(街道)党(工)委与候选人谈心谈话100%覆盖,凡参与换届工作的人员对换届纪律知晓率100%。通过“寨寨响”、微信群、QQ群、微信公众号等广泛开展换届工作宣传,组织召开换届纪律集中学习会和警示教育会,印发换届“十严禁”手册覆盖所有党员干部和村(社区)“两委”班子,组织签订严守换届纪律承诺书,并不定期进行电话抽查,引导广大党员提高思想认识,严守换届纪律,营造风清气正的换届环境。截至目前,全县共组织观看警示教育片230余场次,签订严守换届纪律承诺书2000余份。
做实培训指导,把好“程序关”。为防范少部分村图省事、减程序、不规范的问题,县委组织部统一模式,规范动作,统筹协调全县换届进度,精心组织村(社区)换届观摩。统一规范了“从江县第十一届党支部委员会换届选举党员大会日程”,并选定群众基础好、“两委”班子强的高增乡高增村作为县级第一个换届观摩村,组织全县各乡镇(街道)组织委员、县指导组、换届风气监督组和换届联席会议成员单位共60余人到现场进行观摩学习。观摩结束后迅速召开观摩总结会议,总结经验、交流感想,为全县村(社区)党组织换届选举提供样板,积累经验,打下基础。同时,明确每个乡镇(街道)第一个开展换届的村(社区)作为本乡镇(街道)换届观摩村,做到观摩全覆盖。同步建立换届选举日调度机制,确保全县换届选举程序不漏、环节不少、步调一致。截至目前,全县组织业务培训会5次,覆盖2200余人次;完成乡镇(街道)换届观摩20次,共完成村(社区)党组织换届选举234个。