锦屏县大同乡：“中医诊疗法”靶向推进 村级换届

为进一步抓好村级换届工作，坚持突出问题导向，锦屏县大同乡采取“望闻问切”中医诊疗法，逐村逐人分析研判，精准掌握村级组织班子运行现状、结构特征，深入查找存在的问题和短板，有针对性地开具“方子”解决问题、补足短板，不断优化村级班子运行和队伍建设，确保第十一届村“两委”班子换届准备工作稳步推进。

“望”诊观气色，逐村研判摸清班子结构特征。由党建指导员到联系村进行研判，摸清底数，分别对全乡14个村班子、80名村“两委”班子成员和117名村级后备力量年龄、性别、学历、任职经历等进行分类梳理、统计分析，综合建立数据分析对比台账，本着村级班子成员能力素质相搭、专业经验互补、性格气质相容的原则，做好因岗选人育人用人准备工作。目前，全乡村党组织书记、村民委主任、文书共42人，50岁以下28人，占57.14%；高中及以上学历28人，占57.14%；定向培养村级后备力量29人。

“闻”诊听声息，双向互评摸清班子运行现状。坚持将履行岗位职责、重点任务落实，班子作用发挥、党员发展管理、后备力量培育、集体经济发展、基层组织建设、带头发展产业、推行民事村办、化解矛盾纠纷等工作情况作为“双向互评”重点，联系村党委班子成员兼党建指导员、村“两代表一委员”、组干、群众代表及有较高威望的寨老，采取“无记名”测评的方式，对村“两委”工作开展互评互鉴。经测评，全乡14个村“两委”班子评价为较好以上等次14个，占100%。

“问”诊查症状，定向发力找准班子问题短板。统筹推进第十届村“两委”班子成员任期考核和经济责任审计等工作，聚焦“村党组织书记和村委会主任‘一肩挑’”“村级班子运行和村级后备力量培育”等10项重点内容，采取个别访谈、查阅资料、问卷调查、统计分析、综合研判等方式，覆盖14个村进行走访摸底，深入与村“两委一队三个人”及老党员、退休干部、村民群众进行交心谈心，倾听他们的意见建议，着力找准找实存在的突出矛盾和问题，走访了县、乡党代表、人大代表20人次、其他干部75人、村“两委一队三个人”112人、群众356人，收集意见建议19条，帮助解决实际困难23个。同时，积极推荐一些政治素质好、肯干事、能干事的年轻骨干作为村级后备人选进行跟踪培育。

“切”诊摸脉象，精准施策开具班子运转方子。根据走访摸底了解村“两委”班子不团结、干群关系紧张、信访矛盾突出及软弱涣散党组织整顿不彻底等情况，结合挂牌督战、巡视巡察、调研督导等掌握的问题，严格落实“四包一”责任，对照软弱涣散党组织负面清单，对14个村开展集中整顿排查，逐一研判，确定1个村支部因党支组织书记不胜任、工作推动不力等原因纳入软弱涣散党组织进行管理，逐制定“一村一策”建立工作台账，列出问题清单，提出对应工作措施，整顿成效明显。明确包保责任对象，实行销号管理。进一步“下深水”落实现任村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工人员回引一批、致富能手使用一批、退役军人推选一批、机关事业单位下派一批“五个一批”工作措施，将14名村级后备力量作为村党支部书记、村民委主任后备人选进行重点培养，为村级高效率运转储备后备力量。