“脱贫后乡村振兴怎么干？”雷山县聚焦乡村振兴20字总要求，未雨绸缪，从“优化力量配置，压实基层党建工作责任，建强战斗堡垒，强化核心引领作用，凝聚人才合力，培育乡村振兴有生力量，发展致富产业，重构富美和谐新兴农村”五个方面入手，铸造一支“不走”的带头人队伍，振兴乡村。

优化力量配置，压实基层党建工作责任。一是抓“龙头”选好班子。注重提拔熟悉农村工作，善抓农村党建的乡镇党政正职和“老乡镇”，切实加强县委和乡镇党委“龙头”力量，为乡镇党委配备专职组织委员。选拔一大批政治素质好、群众威信高、致富能力强的年轻优秀人才进村“两委”班子。建立村级后备干部库，采取“选、育、管、用、评”的方式强化培养锻炼，培养村级后备力量678名，实行动态管理，为2021年村级换届打好基础。二是抓队伍教好班子。以开展主题教育为载体，深化“铸魂行动”，大力弘扬新时代贵州精神和黔东南“三敢”精神，促进各级干部悟初心、守初心、践初心。通过“党校全年、干部全员”的培训方式，全面提高村“两委”致富、带富能力，建设一支“留得住、用得上、有文化、会经营”的基层服务型党组织建设带头人队伍。扎实开展驻村工作队选派工作，指导建好班子、抓好团结、教好能人，全面提升村“两委”、致富能人自身发展的内生动力。三是明责任管好班子。逐级建立农村党建工作责任清单，确保党委抓、书记抓、班子成员抓、有关部门抓，一级抓一级，层层抓落实。县级党委切实担当“抓乡促村”责任，年初安排部署，季度研究推进，半年观摩评比，年底考核奖惩。突出书记第一责任人责任，落实述职评议考核制度，推动县乡村三级书记自觉种好“责任田”。严格落实领导班子成员“一岗双责”和党建联系点制度，增强党建引领合力，确保实现资源共享、群众参与、管理民主、整体推进的乡村新格局。

建强战斗堡垒，强化核心引领作用。一是建强村党组织带头人队伍。全面落实村党组织书记县级党委备案管理和村干部县乡联审制度，印发《推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动方案》，逐村分析研判，调整撤换履职不力的村党组织书记。采取“选、育、管、用、评”的方式强化培养锻炼，培养村级后备力量678名。持续强化村干部学历提升工程，有计划地组织村干部及村级后备力量73人参加大专及以上学历培训，力争在2021年换届时大专以上学历干部占比60%以上。二是标准化建设活动阵地。出台《村级组织活动场所规范化建设实施方案》，争取财政投入2415.85万元，整合闲置校舍等国有资产，统筹112个不足200平米的村级组织活动场所统一实施规范化建设，确保村级活动阵地全部达到规范化标准要求。通过实地督查和运用信息化手段加大督促检查和跟踪落实力度，严格规范各党支部党员信息台账、生活台账、党员联系群众服务台账，落实各项党建工作制度,建强支部战斗堡垒。三是常态化整顿软弱涣散党组织。重点围绕软弱涣散3个问题5种类型进行排查评估，建立县级领导班子联村、组织部门领导包保、县直机关单位结对、乡镇领导班子包村、第一书记驻村“五级联动”机制，逐村建立台帐，逐人明确责任，限期解决问题、结硬账。对整顿完成的及时进行考核验收，适时开展回头看，巩固提升整顿成效，防止反弹回潮。2016年以来，全县完成软弱涣散村党组织整顿39个，整顿完成率达100%，进一步夯实了党的战斗堡垒，有序推进乡村管理民主进程。

凝聚人才合力，培育乡村振兴有生力量。一是严格管理农村党员。实施党员积分管理，围绕参加组织生活、服务群众、创业发展、遵纪守法、弘扬正气等设定分值，坚持定性评价和量化考评相结合，激励党员在各方面当先锋、作表率。积极稳妥做好处置不合格党员工作，扎实开展“村霸”排查整治和村“两委”人员背景核查，深入全县165个村（居、社区）开展全面排查，完成3名劣迹前科村“两委”人员处置和1933名村“两委”人员背景核查会审研判工作，指导乡镇清理、调整有刑事前科劣迹村（居、社区）干部14名。二是强化农村实用人才培养。在国务院扶贫办的大力支持下，与福建蓉中教育培训基地签订合作协议，层层遴选产业大户等参加致富带头人培训班，采取“1+N(一对多)”的方式配备创业导师，强化后续跟踪扶持指导，增强创业带富能力，激活贫困村致富奔小康的“源动力”。目前，已培训1期97人。采取设立扶贫车间、组建劳务队、举办招聘会、落实创业扶持政策等措施，积极帮助有一技之长的农村人才创业就业。三是开展扶贫干部人才支援。从涉农部门优选具有初级以上职称的农业专家，组成服务团，采取“贫困村贫困户点单、乡镇党委汇总下单、县人才办派专家人才接单”的模式，进村入户到现场开展扶贫政策解读、实用技术培训、科普知识宣传等帮扶活动，帮助更多贫困人口脱贫致富。出台一系列扶持政策文件，强化激励措施，放宽招录条件，吸引教育、卫生、农牧、科技人才和高校毕业生积极投身到一线，建设村容整洁新乡村。

发展致富产业，重构富美和谐新兴农村。一是党社联建，推进生产发展。以乡镇为单位，以农业产业为纽带，在镇级合作总社建立“大支部”，统领各村合作社发展，实现把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上，并在全县范围内以点突破、串点成线、连线成面。如，大塘镇成立大三农合作总社，建立“大支部”，流转1054.28亩土地种植丹参，覆盖全镇437户，流转土地户均增收3932元，300余名群众参与种植、管护、采收等，人均获得3600元以上收入，有效解决基层党建与产业发展“两张皮”问题。二是产业联选，带动村村共赢。各乡镇精选一个主导产业、打造一个产业“龙头”村、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系，通过强村带动弱村，鼓励支持引导贫困村精准发展产业。产中统一技术培训、统一生产管理，产后统一销售、统一开拓市场，充分发挥优势产业的带动效应，带领更多群众脱贫致富。比如，西江镇以西江苗寨为核心大力发展乡村旅游，带动控拜、格头等传统村落发展旅游服务业,确保贫困户家家有产业覆盖,人人有增收渠道，实现户均增收4200元以上。三是利益联享，确保生活宽裕。全面深化“村社合一”建设，优化合作社利益联享模式，吸收党员致富带头人、非贫困户致富能手加入合作社，积极为全村致富能人搭建干事创业平台，促使村级合作社真正成为党支部引领、致富能人带头、农户积极参与、村社互利共赢的基层群众性组织，加快了农村产业规模化、组织化、市场化发展。比如，西江镇堡子村集体合作社，坚持走“绿色发展、绿色增收”的路子，全村流转土地210亩，以致富能人带农户的形式大力发“猪—沼—蔬—菜—鱼”生态种养业，为全村50户222名贫困群众找到了一条脱贫的路子，预计2019年户均增收5000元以上。（审核：张鹏）