近年来，黔东南州凯里市创新“四优四增”载体，引领带动全市城市基层党建工作全面提升，党建引领城市基层治理效能显著增强，社情民意办结率为100%，群众安全感达98.58%、政法机关综合满意度达97.09%，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
一是优化组织体系增强组织力。建立完善市、街道、社区党组织三级联动体系，构建“党建联盟”，设置“六办七中心”，厘清职能部门与街道社区职责权限边界。优化街道社区政务服务流程，实现“一窗通办”改革。同时，将全市9个街道划分为102个网格党支部，织密城市党建工作责任体系。创新推出“13355”党建联合体、“巷情民意”等10个优秀示范点治理模式，围绕构建“党建联盟”，在街道成立“兼合式”党工委，社区成立“兼合式”党支部，实行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”，开展“五单六进”服务活动。目前，全市成立街道“兼合式”党工委9个，吸纳驻区兼职委员94名，认领服务岗位500余个；成立“兼合式”党支部102个，吸纳机关企事业单位在职党员6600人。
二是优化骨干队伍增强带动力。围绕“班长型”“专业型”“服务型”“三型队伍建设”，深入实施社区“领头雁”工程，把社区党组织书记队伍建设纳入干部队伍、人才队伍建设总体规划，采取“内选”与“外派”方式，选优配强社区党组织书记。大力培育发展专业社工组织和社工人才，探索社区、社会组织、社工“三社联动”模式，加强社区工作者队伍力量。目前，从社区工作者中选拔34名优秀党员担任社区党组织书记，从市、街道机关事业单位、国有企业选派42名党务骨干到社区党组织担任“第一书记”。以购买服务的方式引进70名专业社工到社区服务，新录用91名干部下沉充实到社区工作。
三是优化服务机制增强共治力。突出“组团化、个性化”服务，优化“双报到”等机制，将“双报到”工作与创文巩卫、包居联户、推进基层社会治理等工作有机融合。充分发挥“兼合式”党支部作用，按照“五单六进”全面开展下沉服务。同时，成立社区人民调解委员会和调解矛盾纠纷志愿服务队，全面推行“凯里市‘132’多元排查化解机制”，构筑“网格员－调解会－社区主任”基层矛盾梯次调解三道防线。组建社区“五老调解队”，组织有名望的老党员、老教师、老军人、老干部、老代表，针对日常道德争议事件进行规劝。目前，全市社区共开展“组团化”服务400余次，为群众办好事实事600余件。
四是优化资源要素增强保障力。充分整合部门资金、人员、公共设施等资源支持社区建设，严格落实街道、社区经费保障机制，每年将社区运转经费20万元列入财政预算，持续加强社区资源资产管理，形成多渠道筹措、多元化投入的经费保障机制。建立逐年递增的社区工作者“三岗40级”的薪酬体系，最高每月达4600元。推进社区“村社宜站”建设，发展壮大社区集体经济。将社区建设纳入城市总体规划，把社区工作和公益性服务用房、居民室外文体活动场所建设纳入小区公共设施配套建设规划。市、街道两级依托综合服务设施以及现有市民之家、便民服务大厅，建成布局合理、功能完备、集约高效的党群服务中心，部分社区充分依托楼宇、商圈等联合组建区域性的党群服务站点。
