三穗县：“四式法”激活驻村干部“一池水”

今年来，黔东南州三穗县以抓党建促乡村振兴为统揽，在乡村振兴驻村干部管理中探索实施“滴灌式、全员式、激励式、温情式”的“四式”工作法，全面激活驻村干部帮有实力、驻有能力、干有动力、管有活力的“一池春水”。

“滴灌式”选派，帮有实力。印发《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》，按照“大稳定、小调整”原则，通过“分级选派、县级统筹、集中派驻”选派机制，采取个人报名和组织推荐的方式相结合，根据干部工作能力、技能特长、村级组织战斗力和产业发展等情况，实行干部选村、村选干部“双向选择”模式，达到了驻村干部与派驻村之间优劣互补。制定第一书记和驻村干部选派人选资格条件和负面清单，通过村、镇、县逐级摸排，立足村情，采取“优选计划”，即年轻后备干部优先、党务干部优先、农口干部优先、农学专业干部优先、有乡村工作经历干部优先的原则，把高学历、有潜力、有能力的年轻后备干部选出来、派下去，做到因岗选派、对症选派。今年来，全县共选派驻村干部234名，其中中直单位选派1名，省直单位选派25名，州直单位选派32名，县级选派99名，乡镇选派77名。

“全员式”培训，驻有能力。采取“专题讲座+视频教学+分组讨论+案例教学”教学模式，通过邀请政策理论水平高、实践工作经验丰富的专家学者和领域业务骨干现场授课，围绕基层党组织建设、基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化等方面作专题培训，提升驻村帮扶能力。借助“学习强国”、智慧党建云、三穗组工等平台，进一步拓宽学习教育空间和渠道，增强学习灵活性，形成线上、线下同频共振。同时，以老带新“传帮带”方式，新老交替的驻村第一书记同吃同住同劳动不少于半个月，确保工作不断档、帮扶不断线，实现驻村工作压茬交接。截至目前，全县开展乡村振兴驻村干部专题培训1期234人。

“激励式”关爱，干有动力。驻村干部（第一书记）、派驻干部在村工作期间，县直单位派驻干部除季度和年终目标考核奖励纳入所驻乡镇进行考核兑现外，人事、工资和福利待遇等保留在原单位不变。驻村干部（第一书记）、派驻干部驻村工作期间，每年组织一次体检，严格落实每村不低于1万元的工作经费制度。驻村干部（第一书记）、派驻干部驻村工作期间，按照干部管理权限，工作表现作为评先、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据。任职期间考核优秀的驻村干部（第一书记）、派驻干部，连续两年以上（含两年）被评为省级优秀的，对连任的驻村干部，在同等条件下优先提拔使用，并注重宣传和选树先进典型。派出单位未按要求落实保障制度的，按照管理权限，给予通报批评，并约谈主要领导，责令整改。今年来，全县划拨食宿、交通等补助200余万元，购买不低于100万元人身意外伤害险167人次，一线提拔重用事业编制驻村干部6名。

“温情式”督导，管有活力。制定《三穗县驻村干部（第一书记）、派驻干部管理考核办法（暂行）》，县委组织部、县纪委、县委政府督查室会同乡镇党委，采取随机暗访、不定时专项督查的方式，督导驻村干部（第一书记）、派驻干部工作开展和到岗到位情况。对无故不在岗，发现一次的，年度考核和驻村工作考核不得评为优秀；发现三次的，年度考核评定为不称职（不合格），召回管理，责令派出单位另派2名人员。对在工作中不履职尽责、不服从安排、不作为、乱作为、不担当，违反纪律、群众意见较大、造成不良影响的，一律按照《三穗县国家公职人员不作为慢作为乱作为问责暂行办法》问责处理。驻村干部（第一书记）、派驻干部工作纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议和单位党建扶贫包村考核内容。驻村干部（第一书记）承担的工作与派出单位不能完全脱钩的，选派干部不按照工作要求到村开展工作的，严肃追究派出单位主要领导和分管领导责任。截至目前，全县开展专项督查11期，发现问题172个，完成整改157个，限期整改15个。